农业部畜牧业司副司长、奶业管理办公室主任王锋近日就全国奶业形势以及农业部接下来在奶业发展方面的工作做了简单说明。

　　王锋表示，2014年下半年以来，全球奶业进入不景气周期，国内奶业发展也进入下行态势，消费不振，奶价低迷，养殖业亏损扩大，致使今年上半年部分地方交奶困难，甚至出现倒奶状况。今年8月26日由农业部倡导在石家庄举行的中国奶业D20峰会暨奶业振兴大会后，奶业发展线路定位进一步清晰，业界信心增强。

　　从目前奶业生产机制来看，有以下几个特点，首先，奶牛存栏、生鲜乳产量下降，户均存栏规模扩大；据农业部在全国6500家奶站的检测中，到10月份为止，奶牛存栏是509万头，同比减少7.2%；生鲜乳产量达到1500万吨，同比减少5.4%；户均奶牛存栏达到68头，同比增长76%。1——10月份平均奶牛单产达到6.4吨，同比提高6.5%。可以说，在全国奶业调整并且低迷时期，我国奶业经受住了考验，转型升级加快，产业素质大幅度提升。

　　其次，生鲜乳价格平稳，养殖效益有所回升，从全国来看，10月份价格是3.46元/公斤，环比上涨1.7%，同比上涨2.9%；因此，到10月份养殖场整体亏损面是45%,环比减少了3.9%。

　　再者，是质量安全监管不断增强，乳品质量安全呈现出更好的状态，今年全国抽检乳品达到1.9万批次，其中蛋白质抽检平均值达到了3.19克，乳脂含量达到3.8克，检测出的数值均比国家标准分别高出0.39%、0.72%。据食品药品管理总局今年公布的数据中，今年前三季度我国乳制品质量合格率是99.7%，在食品检测行列中排行第一，我们可以骄傲的说，在食品行列里，乳品的质量还是很安全，让人放心的。

　　最后要提到的是，国际奶业逐渐走出低谷，在2015——2016年，欧盟国家75%以上的牛场都处于亏损状态，受此前国际奶价持续低迷的影响下，全球生鲜乳产量从今年二季度开始下降，今年10月份，全球生鲜乳价格达到2.89元/公斤，比4月份最低点上涨58%； 11月国际乳制品均价为3519美元/吨，比2月份同比上涨75%，上涨速度非常快。

　　当然，我们也看到今后国内奶业市场发展面临的问题也很多，包括我国奶牛单产水平，劳动生产力相对比较薄弱，产业上下游分离等等，今年1-9月份进口乳制品数量达到166万吨，折合生鲜乳占国内产量超过30%，进口数量还是很庞大的，对于中国乳品市场造成了困境。

　　2016年全球生鲜乳产量增长率是1.5%，需求增长是2%，我们可以看到，3年来，奶业市场首次出现“需求大于供”的局面，奶价也可望进入上涨期，这对于国内奶业市场来说，可谓是利好的消息。

　　我国奶价波动与国家奶价几乎息息相关，国外奶价的上涨也给我们国内养牛人带来了积极的信号。

　　下一步，农业部将持续推动奶业供给侧方面的改革，种好草，养好牛，产好奶，进一步提高消费信心，打好奶业攻坚战。针对奶业发展的工作重点中，即将发布《全国奶业发展规划2016—2020》，目前规划还在修改当中，最后的规划内容将由国务院来发布，这也表明，奶业发展得到国家层面的高度重视。其次，要促进奶牛养殖业的降本增效，扩大粮改饲试点，推动青储玉米种植以及奶牛种养结合发展，特别是要积极实施奶牛优质苜蓿项目，提高优质饲草料的种植比例，大力开展奶农培训，推动牧场数字化、信息化、建设智慧牛场。第三，要继续坚持全国生鲜乳专项检测计划，质量安全是奶业生产的生命线，什么时候都不能放松，未来要加奶业发展宣传，普及奶业知识，培养乳品消费习惯，提振消费信心，促进我国乳制品市场发展。

　　王锋强调，行业的磨练是刻骨铭心的，国际市场的竞争是刻不容缓的，近年奶业市场带给我们的经验和教训也是很大的，经过考验生存下来的企业和从业者，可以说是行业中的“精英”，要抓住机遇尽快转型升级，奶业的冬天即将过去，春天很快也将来临。

文章来源：乳业时报