2014年，我国奶业上半年生鲜乳产量是增加的，但是存栏是下降的。与年初相比，卖奶难已经明显好转。目前，山东、陕西等地仍然存在卖奶难，但主要集中在散户。拒收的散户生产水平质量低，而且是合同外的牛奶。乳品企业的库存比较大，但进口出现大幅度下降，企业还是面临去除库存的压力。国内外奶价的涨跌基本是同步的，5月全球原料奶价格1.89元/公斤。这是农业部奶办马莹副主任在中国农大2015中瑞现代化奶牛场高级人才研修班开班式上致辞表示的。

　　她进一步指出，中国奶业面临三大挑战，主要是生产水平、产业模式和国际竞争力面临巨大压力；同时，中国奶业未来的发展也面临着四大机遇：市场空间、政府支持政策、科技进步、社会资本投入。

 

我国奶业面临三大挑战：

　　首先，生产水平低、成本高，资源环境约束紧张。我国奶业整体素质不高，散养比重大，抗风险能力弱，良种繁育、饲草料供应、疫病防控、经营管理水平与奶业发达国家差距较大。同时，资源环境约束紧张，环保压力加大，奶业生产成本较高，仍处于上升通道。目前我国生鲜乳价格为3.4元/公斤，大幅高于世界平均水平1.89元/公斤，竞争力不强。

　　其次，奶业生产模式不适应。我国奶业生产模式不适应奶业发展的需求，产业链各环节利益联结机制没有理顺；奶业稳定发展的综合调控机制没有建立完善，进出口调控、产销形势监测预警、市场引导等有效手段缺乏。

　　第三，国际市场竞争加剧，进口对国内产业影响较大。2014年进口乳制品193.4万吨，折合生鲜乳约1200万吨，占国内产量三分之一。中澳自贸协议签订、欧盟取消奶业生产配额将加剧进口压力。另外，国内乳制品消费增长并没有达到预期，媒体负面报道炒作影响居民消费信心恢复。

 

中澳自由贸易协定对我国奶业的影响是现实的

　　澳大利亚奶业有三大特点：一是奶业出口型特征明显。二是放牧和家庭经营造就了低成本奶业。澳洲全国6400个牧场，其中99%为家庭牧场，以放牧为主，每公斤生鲜乳成本仅0.3澳元，相当于1.5-1.6元/公斤。三是奶业利益联结机制完善，保证了奶农收益。

　　中澳自由贸易协定将加剧行业竞争，挤占一部分国产市场份额，特别是进口液态奶将增加。但这种影响是有限的和可控的。主要原因是：我国从澳进口乳制品基数较小；澳大利亚奶业规模相对较小，增产潜力有限；三是澳大利亚品牌优势不强。

　　中澳自由贸易协定对我国奶业也有积极的影响。一是能丰富我国乳制品进口来源地，改变进口过于集中的情况；二是能为双方相互投资创造更加公平便利的条件，有利于国内乳品企业充分利用澳大利亚的资源，加快走出去布局奶源，也有利于进口更多优质奶牛，加快国内奶源基地建设。

 

欧盟取消生产配合对我国奶业未来也存在影响

　　欧盟奶业生产配额取消，从短期看，不会对我国奶业造成大的影响。从长期看，未来十年预计增产1100万吨，会加剧国际竞争。

　　另外，去年以来，俄罗斯对欧盟乳制品实行禁运，对国际乳制品贸易产生的影响很大。这部分乳制品正在亚洲寻找新的市场，主要目标是潜力较大的中国。

 

我国奶业发展存在的四大机遇

　　首先，市场潜力为奶业发展提供了巨大空间。我国人均乳制品消费量还比较低，未来收入水平、城镇率和人口数量将带动消费持续增高。

　　其次，国家高度重视为奶业发展创造了良好环境。今年中央一号文件已经明确，新一轮农业结构调整要围绕现代农业建设，加快发展草牧业。农业部下发了促进草食畜牧业发展的指导意见，进一步加快肉牛、肉羊和奶牛的发展。

　　第三，科技进步为奶业发展提供了有力支撑。建立了一支科研队伍，取得了一批科研成果，奶业科技贡献率已达50%以上。

　　第四，社会资本进入为奶业发展增添了后劲。奶业成了新的投资热点，马云养牛、恒大养牛等。

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信息来源：荷斯坦